决策支持系统如何才能得到领导层的青睐？

虽然很多从事电子政务工作的人都想做一个领导人喜欢用的决策支持系统，但成功的例子却很少，往往是做的人很积极，领导者却不大关注，为什么会出现剃头挑子一头热的现象？莫非是领导人水平不够，跟不上信息化的形势？近日，IT168采访了原国家信息中心副主任、中国信息协会副会长胡小明。

决策支持系统要重视阅读成本

记者：决策支持系统的概念提出近二十年，很多政府机构的电子政务方案中都会列上这一内容，但是成功的决策支持系统尚未见到，这是一个很难的题目吗？

胡小明：这至少说明一个问题，决策支持系统是一个成功率很低的项目，对于大多数政府电子政务建设来讲不应提倡这一项目，我时常怀疑决策支持系统是否会搞错方向，让许多人在那里做徒劳无益的努力。

胡小明：这样说恐怕有些太武断，这不是在否定许多人的努力吗？这些为领导服务的系统至少能够为领导提供大量的信息，对于决策者来讲难道不是信息越多质量越好吗？能够提高决策的质量就应该视为系统的重要贡献。

胡小明：尽管动机不错，但是领导爱看这样的信息么？领导有时间去看么？也许会认为这是某些领导人信息化素质不高，但总会有愿意看的领导吧，如果很有效益这样的事情能不扩展么？大多数领导对决策支持系统都不感兴趣的原因首先是增加的信息对他们工作的帮助太小，利用这些资源的成本则太高，在效益、成本比上是不划算的事情。

决策的质量与信息资料的数量并没有线性关系，领导人也不是依赖于某些数据决策，决策依据的是对问题的深刻理解，是依据知识、经验、见证来决策。基层操作人员是依据信息做逻辑推理，就事论是，决定下一步如何操作，领导者利用信息是用来形成知识、提升对问题的理解力，决策是知识的应用而不是头疼医头，脚疼医脚的简单判断。在领导人形成对问题的知识、见识、理解的过程中，信息资料的作用是边际效益递减的，但是利用资料的时间成本却是在上升，这就告诉我们，绝非信息资料越多决策质量就越高，过多的资料耗费领导者过多的时间，所起的效果反而是负面。

时间是领导者最重要的资源，领导者都是工作繁忙的人，同样的时间他可以做很多重要的工作，为了阅读这些资料领导者放弃最有价值的工作是这些资料的阅读代价，用经济学的术语来讲，这是阅读这些资料的时间机会成本。领导者的工作越重要这种代价就越高，阅读资料是一件非常昂贵的行为。

决策支持系统要有特色

记者：阅读成本的概念很有启发性，过去我们只关注系统的建设成本，从未关注过领导人成本，以为领导应用系统没有成本，事实上领导应用决策支持系统是要付出极高的时间机会成本，这就是导致决策支持系统不受关注的主要原因？

胡小明：还不仅如此，在估价决策系统效益时，我们并没有认真研究领导的决策过程及领导使用的信息渠道，这些渠道实际上是决策支持系统的替代品并对本系统形成竞争。领导人在碰到棘手的问题时首先想到的是人际信息系统，会集中骨干来开会讨论，与关键人的讨论对形成正确的决策会起到更大的作用；领导人还在接受着通过文件、大众媒体、互联网、亲朋好友渠道的信息资源，这些渠道已占满了领导者的头脑，决策信息系统提供的资源若没有特色，要引起领导的关注很难，当然，向领导者普及电脑技术也是一个重要方面，对技术的不熟悉会大大增加应用的障碍。

很多电子政务为领导提供信息服务的项目应当在方向上进行一些调整，应当在增加特色、节约领导人时间方面下功夫，不要仅仅在增加资料的数量方面下功夫，为领导提供服务的系统若要有成效首先要有特色，增加不可替代性的资料，要以领导人的关注点为中心，要从应用的需求出发，资料要有重点而非面面俱到。其次是要以节约领导人时间与注意力为中心，对于领导者昂贵的时间成本而言，信息的浓度远比总量更重要，一定要让领导者看得少，看得快，看得重要。要把信息服务看成是一场时间的争夺战，谁能在最短的时间内为领导提供出最重要、最有价值的信息谁将获胜。浓缩信息的技术是为领导服务的获胜之宝，好的系统要能珍惜领导人目光的每一瞥。

决策支持系统中会包含很多专业技术，如经济模型、数据挖掘、经济图表，这些工具主要是为那些专业技术人员服务的，领导人没有时间来使用这些需要大量时间的技术，领导者的时间成本太昂贵了，为领导服务的系统一定要摆正自己的位置，只有那些能为领导节省阅读时间的系统才是有价值的系统，过量的阅读已成为领导人的巨大包袱，系统能减少领导者的总体阅读时间其决策质量才会真正有提高。


作者简介：

胡小明，原国家信息中心副主任，中国信息协会常务副会长，高级工程师。1967年毕业于哈尔滨军事工程学院电子工程系。1973年开始在企业从事过计算机硬件、软件的开发研制工作。1979年底调入国家计委计算中心，长期主持经济数据处理、软件开发及数据库应用工作。1994年至2000年主要从事信息公司的经营管理工作，1996-2001任中经网数据有限公司总经理，是该公司主要创始人。2002年3月兼任中国信息协会常务副会长。长期以来，一直坚持信息应用科学的研究，著有《信息资源的开发与利用》及几十篇相关论文。

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