中国港口高速发展需警惕隐忧

“中国港口业高速发展令人艳羡。”荷兰阿姆斯特丹港（以下简称“阿港”）亚太区销售总监贺浩扬日前在接受记者采访时说。“但同时不可忽视由此带来的环保、拥堵等问题。”贺也道出了他的忧虑。

中国港口高速发展需警惕隐忧：港口发展速度令人“嫉妒”

贺浩扬，一位精干的荷兰人，起了个好听的中文名字。在谈起中国港口业时，他非常兴奋地说，近年来中国经济及港口业以惊人的双位数在向前迈进，作为阿姆斯特丹港务局派驻中国的官员，“非常嫉妒”。

据介绍，为了能直接面对中国市场，并在中国经济高速发展的进程中找到更多的机会，自2001年以来，“阿港”逐步强化了在亚洲的营销宣传活动。一年前，该港在上海设立的代表处开始通过各种公关活动，为该港与中国企业的合作牵线搭桥。目前，该港与天津港已建立了姊妹港关系。

贺表示，上海代表处在中国一年的业务开展中，从中国港口业的投资、港口基础设施等方面学到很多东西。但同时也深刻地感受到，中国港口业不能忽视在高速发展过程中导致的有关问题。 环保和拥堵问题不容忽视

“保持生活质量水平，是全球当前和今后共同关注的课题。中国经济正快速增长，中国港口业做好相应准备工作以提高适应能力，这是非常必要的。但是，同时必须注重对周边环境的维护。”贺浩扬提醒说。

据介绍，在“阿港”，保护港区内和周边地区自然环境是港务局的管理重点之一。港务局在对港口的管理中，通过各种手段促使所有土地使用者遵守有关环保规则，确保土壤、水域和地基等不受破坏或威胁。如通过法律和经济手段来引导客户更多地利用铁路、航空运输方式来运送货物，以减少通过公路运输所产生的污染。而在中国，举世瞩目的洋山工程目前还无铁路通港区。中国其他部分港口也无铁路进出港，靠公路进行集疏运，导致的污染问题不少。

“中国经济的高速发展，也导致了个别港口出现拥堵问题。这也是值得注意的。”贺提出。

据介绍，“阿港”是欧洲唯一无拥堵的港口。该港环保政策中另一个重要方面是对可利用空间的保护和有效管理。15年前，经过重建的“阿港”，将港区移至城市西边。贺认为，解决港口拥堵，首先要发展内陆交通，包括水路、公路、铁路交通。除基础设施外，在地区港口间要建立较紧密的联系，使港口更加国际化。

中国港口高速发展需警惕隐忧：缓拥堵的招数可借鉴

记者从多方面了解到，解决港口拥堵问题，“阿港”有可供我国港口借鉴之处。

2005年，“阿港”用世界尖端物流技术理念建造了Ceres Paragon集装箱码头。这种现代化码头可将港机布设在锯齿形泊位的两侧，使港机对集装箱的装卸可双边同时进行，因而缩短装卸时间50%，并最终大幅度降低了船舶停靠成本。该港近几年发展迅速的远洋集装箱业务，将阿姆斯特丹与亚洲、非洲、欧洲和南美洲紧密连接起来。远洋航线之所以备受青睐，主要原因是船舶在该港装卸迅速。

据贺介绍，在提高港口装卸效率的过程中，“阿港”还协同海关为停靠港口大联盟旗下的船只所载货物，通过EDI系统来提供快速无纸化通关服务。码头与海关之间签署相关协议，对那些不需任何查验环节的集装箱可由港口代海关放行，以提高效率。同时，港口开辟了集卡专用快速装卸区域，以保证集卡司机在30分钟内完成集装箱的提取及出港。此外，该港还与铁路公司合作，开通了直接铺设在码头上的铁轨，集装箱卸下船舶后即可直接吊运至火车，不必再经过集卡转运，大大缩短了货物抵达收货人的时间，降低了费用。

除这些措施外，该港还与有关部门合作，积极研究和推广新型水上运输工具。如今年元月在武汉举行的长江航运论坛上，针对那些将仓库或分拨中心直接设在码头上的企业，该港推介了一种新型带有吊机的驳船。使用这种驳船，客户可将货物直接由仓库吊运至船上，而不需由吊机或卡车来中转。正是这些措施，使“阿港”成为西北欧吞吐量增长最快的港口之一。

中国港口高速发展需警惕隐忧：港口集疏运要多策并举

针对我国港口发展进程中的环保隐忧，贺建议，中国港口业在今后的发展中，要尽量用水路和铁路运输来进行集疏运，其中水路运输包括内河水运和短途海运。这样一方面可以减少污染，也可以减少公路交通压力。通过航空运输，也可减少公路交通在港口内产生的污染。

“阿港”在航空、公路、水路和铁路运输等多种形式中，找到了适合自身的模式。因此，借助发达的内陆交通网络，该港可以快捷地将货物转运、分销至欧洲腹地。该港距欧洲最大的国际机场之一史基浦机场只有20分钟车程。

在谈到港口间的合作时，贺说，将市场和促销集中于在地理位置上与港口更接近的地区，这样才能通过水运、公路、铁路交通运输方式将货物实现更快和更低成本的运送。在处理与周边港口间的关系时，应更多地合作，以实现双赢。目前，“阿港”与鹿特丹港正合作建设一条由两港通往德国经济活跃地区的铁路。贺浩扬建议，中国港口间在发展中也要更多地考虑合作，实现共同发展。

对于快速发展的中国港口业所需资金问题，贺建议，一方面，中国政府要多投入，另一方面，港口应从引入战略合作伙伴方面入手获得突破。如与大型航运公司合作，除可吸引其直接投资外，还可以发展远洋“门到门”运输业务。而对于中国港口业发展中存在的土地和岸线需求量增大、储量逐渐减少的问题，贺用“精打细算”来表达对中国港口业的期望。

来源：中国交通报